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专题研究页这是《中大野史》主站之外的一页专题延伸(mod):用教资会开放数据与中大官方文件重建 2010–2026 招生、学费与政策全景。读完后请回到主站继续:总览 · 招生·学费与奖助学金·内地生与两地
总目 总览 · 招生 专题研究 第 3 章

① 长周期全景:十六年,两个台阶、一次跳价

UGC 口径 2010/11 – 2025/26 · 十六年长周期视角下,政策周期一目了然

第 3 章 / 共 15 章 约 14,256 字 · 36 分钟 · 4 图 1 表 数据截至 2025/26 学年 · 更新
本章大纲(6 节)
  1. ① 长周期全景
  2. 逐年编年:十六个学年的账本
  3. 2009–2012:学制过渡
  4. 2013–2016:平台期
  5. 2017–2019:两条曲线
  6. 2020–2022:疫情三年
  7. 2023–2026:限额翻倍
SECTION 01 · PANORAMA

① 长周期全景:十六年,两个台阶、一次跳价

UGC 口径 2010/11 – 2025/26 · 十六年长周期视角下,政策周期一目了然

图 1非本地本科生与占比(2010-2026)

非本地本科生非本地占比 %
01,0002,0003,0004,000810121416在册人数(左轴)占比 %(右轴,放大区间)334 学制40% 限额生效2010-11 · 非本地本科生: 1,0082011-12 · 非本地本科生: 1,1212012-13 · 非本地本科生: 1,6352013-14 · 非本地本科生: 1,7802014-15 · 非本地本科生: 1,9212015-16 · 非本地本科生: 2,0022016-17 · 非本地本科生: 2,1622017-18 · 非本地本科生: 2,2852018-19 · 非本地本科生: 2,3572019-20 · 非本地本科生: 2,4162020-21 · 非本地本科生: 2,2232021-22 · 非本地本科生: 2,2582022-23 · 非本地本科生: 2,3162023-24 · 非本地本科生: 2,3442024-25 · 非本地本科生: 2,5642025-26 · 非本地本科生: 2,8782010-11 · 非本地占比 %: 92011-12 · 非本地占比 %: 9.72012-13 · 非本地占比 %: 10.72013-14 · 非本地占比 %: 11.22014-15 · 非本地占比 %: 11.72015-16 · 非本地占比 %: 12.12016-17 · 非本地占比 %: 12.92017-18 · 非本地占比 %: 13.42018-19 · 非本地占比 %: 13.62019-20 · 非本地占比 %: 13.82020-21 · 非本地占比 %: 12.82021-22 · 非本地占比 %: 13.22022-23 · 非本地占比 %: 13.42023-24 · 非本地占比 %: 13.22024-25 · 非本地占比 %: 14.22025-26 · 非本地占比 %: 15.52010-112012-132014-152016-172018-192020-212022-232025-26
UGC 口径 · 柱=在册人数(左轴),线=占本科生比例(右轴,8-16% 放大区间)。

读图青色柱为非本地本科生在册人数,红线为其占本科生总数的比例,共 16 个学年。

发现人数 1,008 → 2,878(+185%),占比 9.0% → 15.5%。增长不是平滑曲线,而是两个清晰的台阶:2012-13(+45.9%,学制切换)与 2024-26(+9.4% / +12.2%,40% 限额 2024/25 生效后连续两年),台阶之间是平缓的线性段。

意义这张图是全站的总纲。它提出本站要回答的问题:是什么制造了这两个台阶?台阶的收益归谁?后面每一节都是对这两个问题的展开。

图 2本科三层结构:总 / 本地 / 非本地

05,00010,00015,00020,00025,000在册人数2010-11 · 本科生总数: 11,2132011-12 · 本科生总数: 11,5042012-13 · 本科生总数: 15,2852013-14 · 本科生总数: 15,8892014-15 · 本科生总数: 16,3792015-16 · 本科生总数: 16,5882016-17 · 本科生总数: 16,7312017-18 · 本科生总数: 17,1112018-19 · 本科生总数: 17,2812019-20 · 本科生总数: 17,4642020-21 · 本科生总数: 17,3382021-22 · 本科生总数: 17,0532022-23 · 本科生总数: 17,2612023-24 · 本科生总数: 17,7442024-25 · 本科生总数: 18,1012025-26 · 本科生总数: 18,6102010-11 · 本地本科生: 10,2052011-12 · 本地本科生: 10,3832012-13 · 本地本科生: 13,6502013-14 · 本地本科生: 14,1092014-15 · 本地本科生: 14,4582015-16 · 本地本科生: 14,5862016-17 · 本地本科生: 14,5692017-18 · 本地本科生: 14,8262018-19 · 本地本科生: 14,9242019-20 · 本地本科生: 15,0482020-21 · 本地本科生: 15,1152021-22 · 本地本科生: 14,7952022-23 · 本地本科生: 14,9452023-24 · 本地本科生: 15,4002024-25 · 本地本科生: 15,5372025-26 · 本地本科生: 15,7322010-11 · 非本地本科生: 1,0082011-12 · 非本地本科生: 1,1212012-13 · 非本地本科生: 1,6352013-14 · 非本地本科生: 1,7802014-15 · 非本地本科生: 1,9212015-16 · 非本地本科生: 2,0022016-17 · 非本地本科生: 2,1622017-18 · 非本地本科生: 2,2852018-19 · 非本地本科生: 2,3572019-20 · 非本地本科生: 2,4162020-21 · 非本地本科生: 2,2232021-22 · 非本地本科生: 2,2582022-23 · 非本地本科生: 2,3162023-24 · 非本地本科生: 2,3442024-25 · 非本地本科生: 2,5642025-26 · 非本地本科生: 2,878本科生总数18,610本地本科生15,732非本地本科生2,8782010-112013-142016-172019-202022-232025-26
UGC 口径 · 三条在册人数曲线(人)。

读图绿线=本科生总数,墨绿线=本地生,青线=非本地生,2010/11–2025/26。

发现2012-13 本地生 10,383 → 13,650(+31.5%):334 学制切换的「双轨年」,三年制末届与四年制首届同校,一次性抬高存量;此后 13 年本地生仅 +15%(UGC 学额锁定)。2012 年后本科总增量 3,325 人中本地生 +2,082、非本地生 +1,243——非本地生以 37% 的增量贡献取得了 76% 的相对增速(本地仅 +15%)。

意义本科教育对本地生是「存量游戏」,对非本地生是「增量市场」。两条线的剪刀差,就是中大收入来源国际化的微观基础——总数在涨,但增速快的一侧已经换了。

图 3全校非本地生源构成(分层级)

非本地本科生非本地研究式研究生其他(修课式等,口径外)
02,0004,0006,000人数2010-11 · 非本地本科生: 1,0082011-12 · 非本地本科生: 1,1212012-13 · 非本地本科生: 1,6352013-14 · 非本地本科生: 1,7802014-15 · 非本地本科生: 1,9212015-16 · 非本地本科生: 2,0022016-17 · 非本地本科生: 2,1622017-18 · 非本地本科生: 2,2852018-19 · 非本地本科生: 2,3572019-20 · 非本地本科生: 2,4162020-21 · 非本地本科生: 2,2232021-22 · 非本地本科生: 2,2582022-23 · 非本地本科生: 2,3162023-24 · 非本地本科生: 2,3442024-25 · 非本地本科生: 2,5642025-26 · 非本地本科生: 2,8782010-11 · 非本地研究式研究生: 1,0972011-12 · 非本地研究式研究生: 1,1662012-13 · 非本地研究式研究生: 1,2772013-14 · 非本地研究式研究生: 1,3232014-15 · 非本地研究式研究生: 1,3902015-16 · 非本地研究式研究生: 1,5082016-17 · 非本地研究式研究生: 1,5092017-18 · 非本地研究式研究生: 1,5202018-19 · 非本地研究式研究生: 1,5312019-20 · 非本地研究式研究生: 1,6532020-21 · 非本地研究式研究生: 1,8172021-22 · 非本地研究式研究生: 1,7802022-23 · 非本地研究式研究生: 1,8382023-24 · 非本地研究式研究生: 1,9642024-25 · 非本地研究式研究生: 2,1362025-26 · 非本地研究式研究生: 2,3452010-11 · 其他(修课式等,口径外): 122011-12 · 其他(修课式等,口径外): 132012-13 · 其他(修课式等,口径外): 182013-14 · 其他(修课式等,口径外): 152014-15 · 其他(修课式等,口径外): 72015-16 · 其他(修课式等,口径外): 42016-17 · 其他(修课式等,口径外): 42017-18 · 其他(修课式等,口径外): 22018-19 · 其他(修课式等,口径外): 22019-20 · 其他(修课式等,口径外): 02020-21 · 其他(修课式等,口径外): 02021-22 · 其他(修课式等,口径外): 02022-23 · 其他(修课式等,口径外): 02023-24 · 其他(修课式等,口径外): 02024-25 · 其他(修课式等,口径外): 12025-26 · 其他(修课式等,口径外): 02010-112012-132014-152016-172018-192020-212022-232025-26
UGC 口径 · 堆叠柱=本科(青)+研究式(红)+残差(橙,2019 年后为零)。

读图全校非本地学生按层级拆解:非本地本科生、非本地研究式研究生,以及一个残差项(全校非本地总数减去前两者)。

发现总量 2,117 → 5,223(+147%)。本科贡献六成增量、研究式研究生贡献四成,是「双引擎」;残差项接近零(最多 18 人,2019 年后为 0)——UGC 口径下的非本地生几乎全部是本科生与研究式研究生。

意义非本地化的第二战场是研究生院。这为后面两个关键分析埋下伏笔:② 节 RPG 构成(内地占 94%)与 ⑤ 节官方 60% 自资分解——自资修课式研究生完全不进入 UGC 口径,这张图看不到它的体量,只能由年报数据间接推断。

图 4研究式研究生:在册 vs 核定学额

研究式研究生在册(headcount)UGC 核定研究学额(FTE)
01,0002,0003,000人数 / FTE2010-11 · 研究式研究生在册(headcount): 1,7002011-12 · 研究式研究生在册(headcount): 1,7342012-13 · 研究式研究生在册(headcount): 1,7902013-14 · 研究式研究生在册(headcount): 1,7912014-15 · 研究式研究生在册(headcount): 1,8252015-16 · 研究式研究生在册(headcount): 1,9762016-17 · 研究式研究生在册(headcount): 1,9992017-18 · 研究式研究生在册(headcount): 2,0112018-19 · 研究式研究生在册(headcount): 2,0092019-20 · 研究式研究生在册(headcount): 2,1292020-21 · 研究式研究生在册(headcount): 2,2932021-22 · 研究式研究生在册(headcount): 2,2392022-23 · 研究式研究生在册(headcount): 2,2532023-24 · 研究式研究生在册(headcount): 2,3582024-25 · 研究式研究生在册(headcount): 2,4922025-26 · 研究式研究生在册(headcount): 2,6772010-11 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,5012011-12 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,5592012-13 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,5632013-14 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,5342014-15 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,4952015-16 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,4802016-17 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,4282017-18 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,4372018-19 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,4352019-20 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,4292020-21 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,4332021-22 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,4362022-23 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,4392023-24 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,6022024-25 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,7732025-26 · UGC 核定研究学额(FTE): 1,6542010-112012-132014-152016-172018-192020-212022-232025-26
UGC 口径 · 柱=在册 headcount(人),虚线=核定研究学额(FTE)。

读图红色柱为研究式研究生(MPhil/PhD)在册人数,绿色虚线为 UGC 核定的研究式学额(全时当量)。

发现学额并非单调扩张:2016-17 曾收缩至 1,428,2024-25 才扩至 1,773,2025-26 又回落至 1,654。在册 headcount(2,677,2025-26)持续高出 FTE 学额 40-60%——超出部分是大学在政策允许的超收上限内自主招收的自资研究生。

意义研究生规模是「政府核定学额 + 大学超收决策」的共同结果:学额由 UGC 按三年期设定(2023 年后扩张与创科投入同期),超收部分则是大学的自主行为。读这张图,两只手都要看见。

逐年编年:十六个学年的账本

前面的图把十六年压成两个台阶和一次跳价,这一节反过来,把每个学年单独摊开:当年在册多少人、新生多少、生源怎么挪、费率是哪一档、政策上限画在哪里、外面发生了什么。目的不是复述趋势,而是提供一份可以逐年核对的账本——每一行都能回到 UGC 开放数据、中大 Facts & Figures(下称 F&F)新生表、中大学费日历或施政报告原文。表中在册人数一律取 UGC 口径(UGC 学生统计,按来源地分表自 2010-11 起),新生量取 F&F 新生表(2022-23 为插值、2024-25 为队列流量法估算、2025-26 为存量差分隐含值——两者是同一算式「本年存量 − 上年存量 + 四年前入学量」的两个名称,均已标记),限额消耗率按官方公式口径(非本地在册 ÷ UGC 核定本科学额 FTE,UGC 核定学额)。

学年本科总数本地非本地非本地占比非本地新生内地占非本地本地学费非本地新生费政策上限消耗率当年大事
2010-1111,21310,2051,0089.0%84.5%42,100100k20%10.2%非本地费由 80k 升至 100k;2007 年宣布的 20% 限额进入第三年
2011-1211,50410,3831,1219.7%42381.3%42,100100k20%11.2%换轨前一年(三年制倒数第二届入学);八校占比排名由第 6 升至第 3
2012-1315,28513,6501,63510.7%51280.6%42,100100k20%12.1%334 双轨年;首届 DSE;内地免试招生计划
2013-1415,88914,1091,78011.2%51177.2%42,100120k20%12.8%非本地费 100k→120k;DSE 考生 82,350 见顶
2014-1516,37914,4581,92111.7%50375.1%42,100120k20%13.4%中大(深圳)首届招生;欧美生源见顶 80 人
2015-1616,58814,5862,00212.1%53872.2%42,100120k20%13.7%「一带一路」奖学金;中大医院获 40.33 亿贷款
2016-1716,73114,5692,16212.9%59768.8%42,100120k20%14.7%「20% 外」定价自主;本地生首次负增长
2017-1817,11114,8262,28513.4%60066.8%42,100145k20%15.5%非本地费 120k→145k;民主墙事件
2018-1917,28114,9242,35713.6%64762.2%42,100145k20%15.9%本地 RPG 免学费;新生量旧制峰值
2019-2017,46415,0482,41613.8%63060.7%42,100145k20%16.3%内地占比 V 型谷底;11 月校园冲突与非本地生撤离
2020-2117,33815,1152,22312.8%48162.8%42,100145k20%15.1%疫情封关;十六年唯一一次非本地负增长;InnoHK 落地
2021-2217,05314,7952,25813.2%57266.6%42,100145k20%15.3%本地生减 320 人;《北部都会区发展策略》
2022-2317,26114,9452,31613.4%583(估)67.7%42,100145k20%15.7%无 F&F 快照;DSE 考生 50,064 谷底;高才通推出
2023-2417,74415,4002,34413.2%59470.6%42,100145k20%15.8%施政报告宣布限额 20%→40%;本地生 +455
2024-2518,10115,5372,56414.2%792(估)72.7%42,100145k40%17.3%40% 限额生效;本地加费时间表公布;「留学香港」
2025-2618,61015,7322,87815.5%886(隐含)71.7%44,500178k40%19.4%两轨同年加价;预算案削资;限额 50% 宣布

2009–2012:学制过渡

这三年的主题词是「换轨」。旧三年制的最后几届与四年制的第一届在 2012 年秋天同校,UGC 核定学额随之从 9,984 跳到 13,518(+35.4%),所有存量数字在这一年被机械放大——读这三年的任何同比,先想清楚分母是哪套学制。非本地生这一侧,2007 年宣布的 20% 限额已经生效,费率进入 100k 档,但在册只有一千出头,占比不到一成。看图 2 的三条线,2012 年的抬升是全校性的,不是非本地生独有。

2010-11:起点年——1,008 人、9.0%、100k

UGC 按来源地分列的数据从这一年开始,因此它是本站十六年序列的第一格:本科生 11,213 人,其中本地 10,205、非本地 1,008,非本地占比 9.0%。生源上内地生 852 人占非本地的 84.5%,其他亚洲 115 人、欧美及其他 41 人——三路生源的比例大约是 21 : 3 : 1。费率上这是非本地生新费段的第一年:2005-06 至 2009-10 届的 80k 升到 100k(+25%),本地学费维持 42,100。按官方公式的近似口径,非本地在册占核定学额 9,845 的 10.2%,即只用了 20% 上限的一半。八校横向看,中大这一年的非本地占比排第 6,落后于 HKU(12.2%)、HKUST(12.0%)、PolyU(9.6%)、LingU(9.5%)和 HKBU(9.3%)——十六年后中大又回到第 7,中间是一段先升后降的弧线。研究式研究生 1,700 人中非本地已占 64.5%,研究生院的非本地化比本科早了整整一个周期。看图 1 的第一根柱和图 11 的起点。

2011-12:换轨前一年——423 名新生与一次口径警报

本科生 11,504 人(+291),非本地 1,121 人(+113,+11.2%),占比 9.7%,八校排名由第 6 升至第 3(HKU 13.7%、HKUST 12.8%、CUHK 9.7%)——这个第 3 一直保持到 2019-20。F&F 2012 版新生表记录当年非本地本科新生 423 人(F&F 2012),是本站新生序列的首个官方值;该届锁定 100k 费率,到 2014-15 仍在校,是图 20 阶梯里最浅的那一层(年贡献 42.3M)。这一年也留下一个口径警报:F&F 2012 版的在校生表(截至 2011-12-31)写非本地本科生 1,380 人,比 UGC 同年的 1,121 高 23%,而本科总数两源几乎一致(11,594 对 11,504)——疑为该版「非本地」定义含交换生或按居留身份计,数据字典已注明优先采用 UGC。2013 版起两源偏差回到 ±2.5% 以内。内地占非本地 81.3%,其他亚洲 158 人开始出现十位数以上的年增。DSE 尚未开考,本地生源池仍由高级程度会考供给。

2012-13:双轨年——本科 +3,781、非本地 +45.9%

334 学制切换年。本科生从 11,504 跳到 15,285(+3,781,+32.9%),本地 13,650(+3,267)、非本地 1,635(+514,+45.9%);UGC 核定本科学额同步由 9,984 升至 13,518。这是十六年里非本地生最大的单年增幅,但它是双轨并存的存量效应,不是招生扩张:F&F 2013 版把四年制首届单列,全日制 3,558 人中本地 3,158、非本地 400(F&F 2013),首届四年制的非本地比例 11.2%,与三年制末届同校才把总量推高。同年 F&F 新生表记非本地新生 512 人(+21%),是对应 100k 费段的最后一届。占比 10.7%,消耗率 12.1%,八校仍排第 3。外部日历上,首届 DSE 于 2012 年开考,考生 72,876 人(HKEAA 2012 报考统计);教育部同年启动内地高校免试招收港生计划。内地占非本地 80.6%,其他亚洲 246 人(+56%)。看图 2(三条线同时抬升)和图 16(学科结构在同一年整体放大)。

2013–2016:平台期

双轨效应消化后,四个学年的非本地生年增分别是 +145、+141、+81、+160 人,占比从 11.2% 爬到 12.9%,是典型的线性段。费率在 2013-14 届上到 120k 后四年不动;本地学费不动;上限不动。真正在变的是生源结构:内地占非本地从 77.2% 降到 68.8%,其他亚洲从 329 人增到 609 人——图 8 的左臂主要是这四年画出来的。收入侧从 FY2014-15 起有年报可核,本站的十年财务序列也从这里起算。

2013-14:120k 费段第一年

本科 15,889 人(+604),本地 14,109(+459)、非本地 1,780(+145,+8.9%),占比 11.2%。2013-14 届非本地新生费由 100k 升到 120k(+20%),F&F 记新生 511 人,与上一届 512 几乎持平(−1 人)——这是十六年里第一次「提价后录取规模基本不减」,比 2017 那次早四年,同样只说明大学能填满自设规模,不能推出弹性。按 2025 年不变价,120k 相当于 154.5k,是 2017 年前非本地实际价格的高点。本地生源侧,2013 年 DSE 考生 82,350 人为历史峰值,此后连跌九年。UGC 核定学额 13,956,消耗率 12.8%;内地占非本地 77.2%,其他亚洲 329 人(+34%),欧美 77 人。研究式研究生 1,791 人,非本地占 73.9%。F&F 2014 版在校快照 1,803 对 UGC 1,780,偏差 +1.3%,两源已经对齐。看图 18 红线的第二级台阶。

2014-15:财务序列起点,深圳校区开学

本科 16,379 人,非本地 1,921(+141,+7.9%),占比 11.7%,新生 503 人。这一年是本站十年财务序列的第一格:FY2014-15 中大总收入 8,080M,其中政府补助 4,456M(55.1%)、学费及课程收费 1,979M(24.5%);按届别锁定模型,非本地本科学费收入 274.7M,占模型 UGC 口径学费的 29.0%,非本地在校均价约 110k(四届分别为 100k/100k/120k/120k)。生均口径上,政府补助摊到每名本地生 278.7k,本地学费 42.1k。生源上欧美及其他 80 人是十六年的峰值,此后再未回到这个水平;其他亚洲 398 人、内地 1,443 人,内地占比 75.1%。同年中大(深圳)首届招生,本部与深圳的错位分工从这一年开始。UGC 核定学额 14,337,非本地对 20% 上限的余量 946 人,消耗率 13.4%。F&F 2015 版快照 1,931 对 UGC 1,921(+0.5%)。看图 24图 26 的第一根柱。

2015-16:平台期最慢的一年(+81)与奖学金杠杆

非本地 2,002 人,只增 81 人(+4.2%),是 2012-13 双轨年之后到 2017-18 为止增幅最小的一年(2018-19、2019-20 的 +72、+59 更小);本地 14,586(+128),本科总数 16,588,占比 12.1%。但新生 538 人(+7%)并不少——存量增得慢,可能与 2012-13 双轨年入学的三年制末届在 2015 年夏毕业离校、出多于进有关(推测,本站没有分届流失数据可以验证)。生源结构却在这一年出现关键分叉:内地 1,445 人几乎零增长(+2),其他亚洲 489 人(+91,+22.9%),内地占比降到 72.2%。2016 年施政报告注资 10 亿设「一带一路」奖学金(印尼先行,每人每年 12 万),是其他亚洲生源上行的推手之一,但从 2013-14 起的序列看,上行在奖学金之前已经开始。费率 120k 不变,四届在校均价升至约 115k。财务上 FY2015-16 投资收益只有 1M,总收入 7,972M 反而低于上年;同年立法会财委会批出 40.33 亿政府贷款予中大医院(据主站《财务(收支·捐赠)》)。核定学额 14,570,消耗率 13.7%,八校排名第 3。DSE 考生 74,170 人,自 2013 年峰值起连续第二年下滑。看图 9 金线的起跑段。

2016-17:本地生首次负增长,非本地新生破 600 前夜

本科 16,731 人,本地 14,569 人(−17)——十六年里第一次负增长,而同年 UGC 核定学额仍由 14,570 微升至 14,684,减员不是学额收缩造成的;非本地 2,162 人(+160,+8.0%),占比 12.9%。新生 597 人(+59,+11.0%)创当时新高,这一届是 120k 费段的最后一届,此后再入学就是 145k。「20% 外」政策于本学年落地:废除 4% 内 / 16% 外划分,非本地生全部转为超额录取并须收回全部额外直接成本,定价权的适用范围扩大到全部非本地生。横向价格坐标上,中大此时收 120k,HKU 已收 146k、HKUST 140k,PolyU、CityU、HKBU 与中大同在 120k 档。生源上其他亚洲 609 人(+120,+24.5%),内地 1,488 人,内地占比跌破七成(68.8%)。研究式学额在本学年收缩到 1,428(图 4 的低谷),而在册 1,999 人。财务上 FY2016-17 总收入 9,235M,投资收益回升至 847M,捐赠 696M。量价分解里这一年收入增量 29.1M 中量效应 18.4M、价效应 9.9M——价效应来自 120k 届逐年替换 100k 届。消耗率 14.7%,余量 775 人。看图 23 的第一条竖线左侧。

2017–2019:两条曲线

三年里价格与生源各画出一条曲线。价格:145k 从 2017-18 届起生效,实际价格(2025 年不变价)在 2017-18 达到 166.9k,是 2025-26 届 178k 生效之前的高点,随后被通胀慢慢磨损。生源:内地占非本地从 66.8% 一路降到 60.7% 的谷底,其他亚洲从 693 人增到 881 人的峰值。在册非本地 2,416 人、消耗率 16.3% 都是旧限额时代的最高点,对 20% 上限的利用率约 82%,余量只剩 543 人——这是中大距离旧天花板最近的一刻。同期 HKU 按同一口径已在 2018-19 越过 20%。

2017-18:145k 生效——量价各半的一年

非本地新生费从 120k 跳到 145k(+20.8%),F&F 新生表记当年 600 人,比上一届的 597 多 3 人(F&F 2018);这 600 人按 145k 锁定四年,每年贡献 87.0M,四年合计约 348M。在册非本地 2,285 人(+123,+5.7%),本科总数 17,111,本地 14,826(+257),占比 13.4%。量价分解里本学年收入增量 30.1M,量效应 14.8M、价效应 14.5M,几乎对半——145k 的传导才刚开始,四届均价只到 126k。八校占比 CUHK 13.4%、HKU 16.0%、HKUST 16.2%,中大仍居第 3,且与前两名差距不到 3 个百分点,这是中大在八校序列里的相对高位。生源上内地 1,527 人(+39)、其他亚洲 693 人(+84),内地占比 66.8%。校园层面,2017 年 9 月民主墙标语争议中内地生与前学生会长的争执成为公共事件(见主站《内地生与两地张力》)。FY2017-18 学费及课程收费 2,120M(+5.1%)。消耗率 15.5%,余量 662 人。F&F 2018 版快照 2,270 对 UGC 2,285(−0.7%)。看图 23 第一条竖线两侧的两根柱,以及图 29 的 2017 价效应峰。

2018-19:新生 647 的旧制峰值,内地生首次减少

非本地新生 647 人(+7.8%),是 2024 年之前的最高值,该届四年锁定收入每年 93.8M,是图 20 里 145k 时代最厚的一条色带。在册非本地 2,357 人,却只增 72 人(+3.2%)——新生创新高而存量增幅收窄:按四届滚动推算,本学年离校的 2014-15 届新生只有 503 人,单靠新生表解释不了这个缺口,差额可能来自流失、延期毕业或两源口径差异,本站没有分届数据可以判定;本地 14,924(+98),本科总数 17,281,占比 13.6%。生源结构出现十六年里内地生的第一次减少:1,466 人(−61,−4.0%),其他亚洲 820 人(+127,+18.3%),内地占非本地降到 62.2%——三年前还是 72.2%。政策侧,政府自本学年起豁免本地研究式研究生每年 42,100 学费,按 2017-18 的 491 名本地 RPG 计约 20.7M 现金学费不再由学生缴纳。横向坐标上,HKU 按本站近似口径的消耗率在本学年达到 20.6%,第一次「越过」旧限额,而中大 15.9%、余量 600 人。FY2018-19 总收入 9,624M,政府补助 5,121M(53.2%),学费 2,305M(+8.7%)。DSE 考生 59,039 人,较 2013 年峰值已少 28%。F&F 2019 版快照 2,407 对 UGC 2,357(+2.1%),偏差开始扩大。看图 7 的第一个高峰与图 8 的下行段。

2019-20:旧限额时代的顶点与 V 型谷底

非本地 2,416 人(+59,+2.5%),占比 13.8%,消耗率 16.3%——三项都是 20% 限额时代的最高值,对旧上限的利用率约 82%,余量 543 人,是十六年里余量最小的一年(F&F 2020 快照 2,474 对 UGC 2,416,+2.4%)。新生 630 人(−17)。内地占非本地 60.7% 触底,其他亚洲 881 人见顶,内地 1,467 人与上年持平——图 8 的 V 型在这一年拐弯。本科总数 17,464,本地 15,048(+124)。该学年上学期末的 2019 年 11 月,二号桥一带发生警民冲突,11 月 13 日水警轮在马料水码头接载内地生离校,南韩领事馆护送 40 余名学生、台湾方面协助 126 名中大台生离港(据主站《内地生与两地张力》引述各媒体);这些事件发生在 12 月 31 日快照之前,但 F&F 与 UGC 在册数均未显示异常回落——撤离是临时离校,不是退学。财务上 FY2019-20 总收入 10,901M,政府补助 6,013M(+17.4%)、捐赠 1,308M(+71%),主站《财务》引《文汇报》报道中大该年度盈余约 20.3 亿,来源以捐款与配对补助金为主。八校排名第 3 的最后一年(CityU 已升至 13.5%)。研究式研究生 2,129 人(+6.0%),非本地占 77.6%。DSE 考生 56,305 人。看图 31 青线的旧制峰值与图 12 的分母来源。

2020–2022:疫情三年

三年合计非本地净减 100 人(2,416 → 2,316),本地减 103 人,本科总数在 17,053 至 17,464 之间横盘。价格完全静止——145k 第四年到第六年,本地 42,100 第二十四至二十六年——但四届均价在 2020-21 终于全部升到 145k,图 18 青线与红线重合。这三年的账本主要记录三件事:2020-21 的新生塌陷、2021-22 的本地生减员、2022-23 的数据缺口。八校排名在这三年从第 3 掉到第 6,不是中大退了,是 CityU、PolyU 在疫情中反而加速。

2020-21:唯一的负增长年——新生 481、在册 −193

疫情封关下 F&F 记非本地新生 481 人,较上一届 630 少 149 人(−23.7%)(F&F 2021);在册非本地 2,223 人(−193,−8.0%),是十六年序列里唯一一次减少,占比回落到 12.8%,消耗率 15.1%,余量重新放大到 729 人。本地 15,115(+67),本科总数 17,338(−126)。三路生源同时收缩:内地 1,395(−72)、其他亚洲 765(−116,−13.2%)、欧美 63;内地占比反而回升到 62.8%——V 型右臂由此起步。量价分解里量效应 −26.8M、价效应 +14.6M,合计 −13.4M,是模型序列中唯一的收入负增长年;但该年四届在校生已全部按 145k 缴费,均价与新生价第一次重合。女生占比从 53.6% 降到 51.9%,断点与疫情年重合,原因本站数据无法判定(图 5)。政策日历上 2020 年 4 月 InnoHK 医疗机械人中心落地,6 月《港区国安法》实施,2021 年学生会停运(主站《内地生与两地张力》)。研究式研究生逆势增至 2,293 人(+164,+7.7%),在册对核定学额的比率达 160%。财务上 FY2020-21 总收入 12,136M,投资收益 2,248M 创当时新高,学费 2,298M(−2.6%,序列中首次下降),政府补助 5,536M(−7.9%)。八校排名跌到第 5,被 CityU(14.6%)与 PolyU(13.1%)超过。看图 7 的深坑与图 29 的负柱。

2021-22:本地生 −320,非本地小幅回补

本科总数 17,053(−285,−1.6%),本地 14,795(−320,−2.1%)——十六年里本地生最大的一次减少,与 UGC 核定学额微降至 14,746 同向,但幅度远大于学额变化,可能与延迟入学、休学、转往海外等疫情期行为有关,本站没有分项数据可以验证。非本地 2,258 人(+35,+1.6%),新生回到 572 人(+18.9%),该届锁定收入每年 82.9M。内地 1,503 人(+108,+7.7%)、其他亚洲 697 人(−68,−8.9%),内地占比 66.6%——右臂第二年。占比 13.2%,消耗率 15.3%,余量 691 人。研究式研究生 2,239 人(−54),非本地占 79.5%。八校仍第 5:HKU 19.1%、HKUST 18.4%、CityU 15.6%、PolyU 15.2%、CUHK 13.2%,PolyU 这一年一次跳了 2 个百分点。财务上 FY2021-22 投资收益为 −591M,总收入回落到 9,079M,但学费及课程收费 2,484M(+8.1%)逆势增长——学费科目的稳定性在这一年显形。2021 年 10 月《北部都会区发展策略》公布,马料水填海 88 公顷创科用地紧邻中大。DSE 考生 52,131 人。F&F 2022 版快照 2,299 对 UGC 2,258(+1.8%)。看图 2 墨绿线的凹点。

2022-23:没有快照的一年

本科 17,261(+208),本地 14,945(+150),非本地 2,316(+58,+2.6%),占比 13.4%,消耗率 15.7%,余量 629 人,UGC 核定学额 14,724 是 2017 年以来最低。这一年在本站数据里有两个缺口:中大没有出版截至 2022-12-31 的 F&F,在校生快照缺失;新生表也缺,本站以 2021-22 的 572 与 2023-24 的 594 线性插值得 583 人(已标记估算,confidence 为 medium)。可以替代的交叉源是教育局 2024 年 2 月的立法会答复,其中中大 2022-23 非本地本科生 FTE 为 2,316(EDB 立法会答复附件),与 UGC headcount 完全一致——至少在本科层面,headcount 与 FTE 的差别在中大几乎为零,本站近似口径的偏差主要来自分母(核定学额)而非分子。生源上内地 1,569(+66)、其他亚洲 698(+1)、欧美 49(−9),内地占比 67.7%。外部日历:DSE 考生 50,064 人,比 2012 年首届少 31%,是本地生源池的谷底;2022 年底推出的高才通计划,日后会通过受养人子女改变「本地生」的边界(主站有专门讨论)。八校排名跌到第 6,LingU(14.3%)越过中大。FY2022-23 总收入 11,205M,学费 2,635M(+6.1%)。研究式研究生非本地占比首次超过八成(81.6%)。看图 7 的浅青柱与图 30 的谷底。

2023–2026:限额翻倍

最后三个学年把十六年的节奏彻底改写:2023-24 非本地只增 28 人,是十六年(除负增长年外)最小的增量;随后 2024-25 +220、2025-26 +314,两年合计 +534,接近此前七年(2017-18 至 2023-24)总和 +182 的三倍。价格上 145k 在 2024-25 届走完第八年,2025-26 届 178k、2026-27 届 214k 接续;本地学费同年破冰。上限从 20% 到 40% 再宣布 50%,但中大的消耗率只从 15.8% 走到 19.4%——限额升了 2.5 倍,消耗率升了不到四分之一。

2023-24:宣布之年——本地 +455、非本地 +28

这一年的数字与叙事反向:10 月 25 日施政报告宣布非本地限额自 2024/25 起由 20% 倍增至 40%(2023 施政报告第 158 段),同时向政府奖学基金注资 10 亿、博士奖学金名额 300→400;但当年在册非本地只有 2,344 人(+28,+1.2%),占比还回落到 13.2%——因为政策生效在下一学年,本学年的新生 594 人早在宣布前已入学。真正增的是本地生:15,400 人(+455,+3.0%),是十六年里仅次于 2013-14(+459)的第二大本地年增量,与政府连年加码的医科学额时间上吻合(图 16图 17),但 UGC 学科数据不分来源,本站无法直接验证。内地 1,656(+87)、其他亚洲 643(−55,−7.9%)、欧美 45,内地占比 70.6% 重回七成。F&F 2023 版把快照日期改为 2023-12-31,记非本地本科 2,355 对 UGC 2,344(+0.5%),教育局 FTE 交叉值亦为 2,344。研究式核定学额由 1,439 升至 1,602(+11.3%),是 2013 年以来首次明显扩额。价格坐标上中大仍收 145k,HKU 已到 182k、HKUST 155k。FY2023-24 总收入 13,161M,学费及课程收费 2,928M,年报注明其中 60% 来自非 UGC 资助课程——图 25 的单年分解就取自这一年。消耗率 15.8%,对旧上限余量 615 人;HKU 同口径 26.8%、PolyU 22.3%。DSE 考生 50,823 人。看图 31 红虚线抬升前的最后一格。

2024-25:40% 生效,145k 的最后一届

40% 上限第一年,非本地 2,564 人(+220,+9.4%),占比 14.2%;本科总数 18,101,本地 15,537(+137)。新生量因 F&F 改版而无官方值,本站用队列流量法(本年存量 − 上年存量 + 四年前入学量)估得 792 人(已标记),该届仍按 145k 锁定,年贡献约 114.8M(估)。这一届是中大在六校价目表上最便宜的一届:HKU 182k、HKUST 170k、PolyU/CityU/HKBU 160k,中大 145k 低 15k 至 37k。内地 1,864 人(+208,+12.6%)贡献了本年非本地增量的九成以上,其他亚洲 652(+9),内地占比 72.7%。政策日历密集:6 月政府公布本地学费三年时间表(42,100→44,500→47,000→49,500);10 月施政报告提出「留学香港」品牌、酒店商厦改宿舍先导计划,并在其后段落为北都大学城预留逾 80 公顷(2024 施政报告第 108 段起);同月立法会答复披露八大宿位约 37,600 个而资助课程非本地生已约 14,900 人(立法会答复 2024-10-30)。F&F 2024 精简版把快照改到 2024-09-30,记非本地本科 2,696 对 UGC 2,564(+5.1%),口径含高年级入学生与外出交换生。消耗率 17.3%,对新上限的利用率 43%,余量一夜之间从 615 放大到 3,366 人。八校排名跌到第 7,HKBU 一年从 12.7% 跳到 16.1%。FY2024-25 政府补助 5,709M(−11.3%,占 42.0%),学费 3,280M(+12.0%),投资收益 2,266M。研究式核定学额 1,773,非本地 RPG 占 85.7%。看图 12图 13 的分化起点、图 15 的 2024-25 列。

2025-26:两轨同年加价,三份政策文件

非本地 2,878 人(+314,+12.2%),占比 15.5%,消耗率 19.4%——按 40% 上限计余量约 3,100 人(14,868 × 40% − 2,878 = 3,069)。本科总数 18,610,本地 15,732(+195)。入学届费率 178k(+22.8%),是 2025 年 1 月八大首次全线上调非本地学费中的最高加幅,校方称七年首调(主站《香港中文大学学费与奖助学金》);本地学费 44,500(+5.7%),是 1997/98 以来的首次调整。以存量差分反推的隐含新生约 886 人(假设零流失、四年毕业,推算值),若成立则该届年贡献约 158M(估),比 2024-25 届的 114.8M 高约 37%。生源三路齐升:内地 2,063(+199,+10.7%)、其他亚洲 759(+107,+16.4%)、欧美 56(+8);内地占比微降至 71.7%。全校非本地 5,223 人(占 23.2%),研究式研究生 2,677 人中非本地 87.6%,研究式核定学额却由 1,773 回落到 1,654,在册对学额比率 161.9% 为十六年最高。政策文件三份:2 月预算案把 UGC 2025-28 三年期拨款定为 681 亿并要求八大交回 40 亿储备(政府新闻公报 2025-02-26);9 月施政报告宣布 2026/27 起上限升至 50%、研究课程自费超收上限 100%→120%、本地 15,000 资助学额不变(2025 施政报告第 137 段);中大同时公布 2026-27 届 214k,其后每年调整以 3% 封顶(中大招生费用页)。八校同口径消耗率:HKU 35.1%、PolyU 31.1%、HKUST 30.7%、LingU 29.2%、HKBU 27.8%、CityU 22.7%、CUHK 19.4%、EdUHK 17.8%。本地生源池反弹:2025 年 DSE 考生 55,781 人(+9.8%),2026 年报名 58,576 人。以 2025 年不变价计,44,500 的本地学费仍比 2010-11 的 61,955 低 28%。看图 1 最后一根柱、图 21 的情景起点与图 22 的两条虚线。

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