⑨ 常见问题与术语表

常见问题

下面的问题来自读者最常追问的二十件事。每个答案控制在两百字内，数字与全文同源（UGC 开放数据、CUHK Facts & Figures、年报、政府公报），并注明该看哪张图或主站哪一页。口径词看不懂的，跳到本章末尾的术语表。

中大现在有多少非本地本科生？占比多少？

2025-26 学年 UGC 资助课程在册非本地本科生 2,878 人，占本科生 18,610 人的 15.5%；十六年前（2010-11）是 1,008 人、9.0%。同年全校非本地生 5,223 人（含研究式研究生 2,345 人），占全校 UGC 口径在册的 23.2%。注意这是在册存量，不是每年录取的新生数（新生见图 7）。（图 1、图 3）

「非本地生」指谁？内地生算不算？

算。UGC 口径把学生按来源分成本地、内地、其他亚洲地区、世界其他地区四类，后三类合称非本地。2025-26 中大非本地本科生里内地 2,063 人（71.7%）、其他亚洲 759 人（26.4%）、欧美及其他 56 人（1.9%）。「本地」按居留身份而非国籍划定，持单程证或人才计划受养人签证者可算本地生——故 2028 年起受养人须在港住满两年才可经 JUPAS 申请资助学额。（图 9、图 14）

非本地生是不是挤占了本地学额？

制度上不会：非本地生属「超额录取」，不占政府核定的本地资助学额，2025 年施政报告也重申本地资助学额 15,000 个维持不变2025 施政报告^※。数据上也看不到替代：2012-13 以后中大本科总增量 3,325 人中本地生占 2,082 人（63%）。但宿位、导修与师资时间等非货币资源的拥挤，本页数据无法度量。（图 2）

非本地本科生一年学费多少？哪一年涨的？

按入学届锁定：2013 至 2016 届 120,000 元，2017 至 2024 届 145,000 元，2025 届 178,000 元（+22.8%），2026 届 214,000 元（+20.2%）。入学后正常修业期内按入学届费率缴费，新费率只影响新入学者。奖学金可抵 25%、50% 或全额学费，住宿费另计，见 主站《香港中文大学学费与奖助学金》。（图 18、图 20）

本地学费为什么冻了这么久？现在涨多少？

教资会资助课程的本地学费由政府统一厘定，1997/98 学年起定在 42,100 元后一直未动；2024 年 6 月政府公布 2025/26 至 2027/28 三年分别调至 44,500、47,000、49,500 元，年均 +5.5%政府新闻公报^※。原因是成本回收率从 1990 年代设定的 18% 目标跌到 12.5%；三年加完后 2027/28 也只预计回到 13.4%。以 2025 年购买力计，2010–2024 年本地学费实际减价 31%。（图 22）

中大是八大里最贵的吗？

不是。2026-27 入学届非本地新生年费：HKU 224k（非 STEM 档）、HKUST 215k、CUHK 214k、PolyU 200k、CityU 190k、HKBU 190k。中大排第三。常被误传为「最贵」，是因为 2025-26 的加幅（+22.8%）确实是八大最高——但那是从六校最低的 145k 起步的补涨。2016-17 中大收 120k 时 HKU 已收 146k。（图 15）

中大是八大里最国际化的吗？

恰恰相反。2025-26 非本地本科占比八校排序：HKU 24.8%、PolyU 23.2%、HKUST 22.7%、HKBU 21.3%、LingU 20.7%、CityU 17.7%、CUHK 15.5%、EdUHK 13.6%，中大排第 7。2011-12 至 2019-20 中大曾连续九年排第 3，之后被 CityU 与 PolyU（2020-21）、LingU（2022-23）、HKBU（2024-25）依次超过——不是中大减速，是别人加速。（图 11、图 13）

40% 的非本地生限额，中大用了多少？

按官方限额公式的口径（非本地在册 ÷ 核定本科学额 FTE，本站用 headcount 近似），中大 2025-26 为 19.4%，即对 40% 上限只用了 48%，余量约 3,100 人；2026/27 起上限再升至 50%。旧 20% 限额时代中大峰值也只有 16.3%（2019-20）。同一口径下 HKU 35.1%、PolyU 31.1%、HKUST 30.7%。（图 12、图 31）

内地生占非本地生的比例为什么先降后升？

它是一条 V 型：84.5%（2010-11）→ 60.7%（2019-20）→ 71.7%（2025-26）。左臂是其他亚洲生源 2010–2019 年从 115 人增到 881 人带来的稀释；右臂主要是疫情后其他亚洲生源收缩 27%（881 → 643 人，2019-20 → 2023-24），同期内地人数只温和增长 13%（1,467 → 1,656）。回升先于 2024/25 的 40% 新政，并非新政直接结果。（图 8、图 9）

非本地生贡献了多少学费收入？

分两层。有数据直接支撑的是 UGC 资助课程口径：非本地本科学费占模型学费收入 37.1%（2023-24）、39.7%（2024-25）。年报另披露 2023-24 学费及课程收费 2,928M 中 60% 来自非 UGC 资助课程（1,757M）；若假设其中七至八成来自非本地生，合并份额为 57.4%–63.6%——这是情景估计。对总收入而言，非本地/自资学费约占 12–14%。（图 25、图 27）

政府给每个本地本科生补贴多少？

2024-25 按教学口径：UGC 整体补助金的 78% 为教学用途，除以核定学额得本科生均教学拨款约 300.4k，加上学生自缴 42k，本地本科生生均总资源约 342k，自付率 12.3%；非本地本科生全额自付，约 145k（在校均值）。两者之比 2.36 倍；若改用补助总额 ÷ 本地生的粗口径（337.3k），则为 2.6 倍。这说明的是出资来源，不是「谁补贴谁」。（图 24、图 28）

政府补助占中大总收入多少？是在减少吗？

份额在降、金额在涨。政府补助占总收入从 FY2014-15 的 55.1% 降到 FY2024-25 的 42.0%，但绝对额从 4,456M 增至 5,709M（+28%）；份额下降主要因投资收益放大了分母（FY2024-25 投资收益 2,266M，FY2021-22 则为 −591M）。学费及课程收费份额十年几乎未变（24.5% → 24.1%）。真正的削资是 2025-28 三年期拨款按年递减 2%。（图 26）

学费涨了，申请或入学减少了吗？

没有观察到。2017-18 学费从 120k 涨到 145k（+20.8%），非本地新生 597 → 600 人；2025-26 涨到 178k（+22.8%），UGC 存量隐含新生约 886 人（推算值），申请量按年增约两成。但这只能说明超额需求持续存在——录取量是大学自定的配给量，不是需求量，真实价格弹性无法由此识别。2020-21 的低谷（481 人）对应的是疫情封关而非价格。（图 23）

研究式研究生为什么远超核定学额？

UGC 按三年期核定研究式学额（FTE），大学可在超收上限内自资多招。2025-26 中大研究式研究生在册 2,677 人，核定学额 1,654，填充率 162%；学额本身并非单调扩张——2016-17 谷底 1,428，2024-25 升至 1,773，2025-26 又回落。2025 年施政报告把研究课程自费超收上限从 100% 提高到 120%。非本地占研究式研究生 87.6%，其中内地占非本地 94%。（图 4、图 10）

中大十六年扩张最快的学科是什么？

医科，不是商科。2009-10 至 2025-26 本科在册 11,012 → 18,611 人，医学 +1,067、医疗健康 +979，合计占全部增量 26.9%；医学与健康类占比从 15.0% 升到 19.9%，是唯一显著扩大占比的板块。商科绝对数 +697 但占比从 20.6% 降到 15.9%。医科学额由政府按本地医疗需求核定，推测以本地资助学额为主（UGC 学科数据不分本地/非本地，无法验证）。（图 16、图 17）

DSE 考生减少和扩招非本地生有关吗？

有人口学背景关系，无直接政策因果。DSE 考生 2012 年 72,876 人跌到 2022 年 50,064 人（−31%），而本地资助学额锁定 15,000 不减，本地池已萎缩到每 3.3 个考生一个资助学位；官方对扩容的表述是建设「国际专上教育枢纽」。2025、2026 年考生反弹至 55,781、58,576 人，2026 年自修生 +19.5%，相当部分很可能是人才计划受养人子女进入本地轨。（图 30）

2025-28 年非本地学费收入会涨多少？

按届别锁定模型三情景：2027-28 非本地本科学费收入保守 571M、中性 694M、进取 849M（2025-26 起点 410–464M）。即使入学回落到 700 人的保守情景，收入也必然上行，因为在校四届会从全部 145k 替换为 145k/178k/214k/214k+。这是「确定性」的定量含义；不确定的只是幅度，取决于宿舍与课程产能。（图 21）

Facts & Figures 和 UGC 的数字为什么对不上？

快照时点与口径不同。F&F 2012–2022 各版在校生数是截至前一年 12 月 31 日的快照，与 UGC 学年数据偏差多在 ±2.5% 内；2023 版截至 2023-12-31；2024 精简版改为 2024-09-30，且含高年级入学生与外出交换生，比 UGC 高 5.1%（2,696 vs 2,564）。2022-12-31 无快照。本页以 UGC 为基准，F&F 只用于入学流量与交叉校验。（⑧ 节三源校验表）

中大（深圳）算在这些数字里吗？

不算。UGC 开放数据只覆盖八所资助院校在港的 UGC 资助课程；年报财务采用大学本部 Table 1 口径，不含港中大（深圳）等附属机构。深圳校区在本页只作为 ④ 节的一条结构通道出现——本部受学额与土地约束，深圳承接内地高考生源，与本部错位招生。深圳校区本身见 主站《中大（深圳）》。

数据从哪来？我能自己复算吗？

能。八校在册、学科、性别与核定学额来自 UGC 在 data.gov.hk 的开放数据集UGC 学生统计^※；学费来自 CUHK Calendar 各年版本；财务来自年报；CPI 来自政府统计处；DSE 来自考评局报考统计。全部 8,064 行原始观测打包为 cuhk_open_dataset.csv，每行带 source_url、confidence 与 is_estimated 标记，随附数据字典。（⑧ 节）

常见误读

下面五条是审阅过程中真实出现过、也最容易被转述者重犯的错。每条给出误读、正确口径与出错原因。

术语表

按主题分组：制度与学额、学生与口径、学费与价格、财政与补贴、方法与理论。同一术语在全文中的写法与此一致。

制度与学额

UGC / 教资会

大学教育资助委员会（University Grants Committee），向八所资助院校分配政府经常拨款、核定学额并发布学生统计的法定咨询机构。本页的「八校」即其资助的 HKU、CUHK、HKUST、PolyU、CityU、HKBU、LingU、EdUHK。

核定学额（approved places）

UGC 按三年期核定的资助学生人数指标，以 FTE 计。中大核定本科学额 2025-26 为 14,868；研究式 1,654；修课式 785。它是本地资助生的名额，也是非本地限额公式的分母。

三年期拨款（triennium）

UGC 以三个学年为一个规划期核定学额与经常补助金。2025-28 三年期经常拨款约 681 亿元，较原评估需求少约 28 亿，按年递减 2%。

整体补助金（block grant）

UGC 经常拨款的主体，院校可自主分配。按 2025-28 三年期文件结构，约 78% 为教学用途、20% 为研究用途、2% 为专业活动；本页生均教学拨款即按 78% 份额核算。

GDRF / 一般及发展储备

院校累积的一般及发展储备基金。2025-26 财政预算案要求八大一次过交回 40 亿元，约占 2024 年 6 月底结余（约 111 亿）的三分之一以上。

非本地生限额（quota）

教育局允许资助课程超额录取非本地生的上限，以核定学额的百分比表示：2008 年起 20%，2024/25 起 40%，2026/27 起 50%。研究课程的自费超收上限另设，2025 年由 100% 提高至 120%。

超额收生（over-enrolment）

大学在核定学额之外自资录取学生的制度安排。2016/17 起非本地生全部属超额收生，不占学额、不领教学拨款、学费须收回全部额外直接成本。

限额余量（headroom）

限额上限对应的人数减去实际非本地在册数。中大 2025-26 为 14,868 × 40% − 2,878 ≈ 3,069 人，全文写作「约 3,100 人」。

334 学制

2012 年香港由「3 年初中 + 2 年高中 + 2 年预科 + 3 年本科」改为「3+3+4」。2012-13 三年制末届与四年制首届同校，形成一次性「双轨年」，本科在册骤增。

双轨制（dual-track）

本页对香港高教定价结构的概括：本地轨受政府管制（统一学费、按学额拨款），非本地轨由院校自主定价、全额自付。全球五系统对照表沿用此框架。

JUPAS / 联招

大学联合招生办法，香港中学文凭试考生入读资助学位的主渠道，中大绝大多数本地学额经此分配。收生要求与计分见主站《本科收生要求》。

非联招（Non-JUPAS）

持 IB、GCE A-Level、副学位等非 DSE 学历者的申请渠道，本地与非本地生均可使用；副学位生转入称「高年级入学」。

内地高考统招（提前批）

中大自 1998 年起经全国统一招生计划在提前批录取内地高考生，不设面试；2026 年名额由 404 增至约 450 人。持海外学历的内地户籍学生则走国际/非联招通道。

DSE / 文凭试

香港中学文凭考试（HKDSE），2012 年首届。考生数是本地生源池的水位计：2012 年 72,876 人，2022 年谷底 50,064 人，2026 年报名 58,576 人。

学生与口径

本地生 / 非本地生

按居留身份划分：持香港永久居民身份、单程证或合资格受养人签证者为本地生；其余为非本地生，UGC 再细分为内地、其他亚洲、世界其他地区。

UGC 资助课程 vs 自资课程

前者占核定学额、领教学拨款、纳入 UGC 统计；后者（自资本科、自资修课式硕士等）不占学额、不进 UGC 口径。年报学费科目 60% 来自后者，本页模型只覆盖前者。

RPG / TPG

研究式研究生（MPhil、PhD）与修课式研究生（授课型硕士等）。RPG 在册 2,677（2025-26）远超核定学额；UGC 资助 TPG 学额 785，在册 1,200，差额 415 估为自资部分。

F&F

CUHK Facts & Figures，中大年度事实数据册。2012–2022 版在校生表为截至前一年 12 月 31 日的快照，2023 版截至 2023-12-31，2024 精简版截至 2024-09-30 且口径偏大。

在册（enrolment）vs 入学（intake）

在册是某时点的存量，入学是某学年录取的新生流量。图 1 至图 4 为在册，图 7 与图 23 为入学；2025-26 的 886 是由存量差分反推的隐含入学量，非实测。

headcount vs FTE

按人头计数与按全时当量计数。UGC 在册表为 headcount，核定学额为 FTE；本页限额消耗率用 headcount ÷ FTE 近似，系统性高于监管口径，只作横向比较。

限额消耗率

非本地在册本科生 ÷ 核定本科学额（FTE）。中大 2025-26 为 19.4%，HKU 35.1%。分母不是本科总数——那是「非本地占比」（中大 15.5%）。

内地依赖度

内地本科生占非本地本科生的比例。2025-26 八校在 55.5%（HKUST）至 92.7%（EdUHK）之间，中大 71.7%。

HHI（赫芬达尔指数）

生源集中度指标，各来源份额（百分数）平方和；本页按内地 / 其他亚洲 / 其他三组计算。中大 2025-26 为 5,838，低点 2019-20 的 5,025；反垄断意义上 2,500 以上即「高度集中」。

V 型（内地占比）

内地占非本地本科生比例 84.5% → 60.7%（2019-20）→ 71.7% 的走势。左臂为其他亚洲生源稀释，右臂主要为疫情后其他亚洲生源收缩。

三源校验

用 F&F、UGC、教育局 FTE 三个来源交叉核对非本地本科生数。F&F 偏差多在 ±2.5% 内，2024 精简版 +5.1%；EDB 仅公布 2022-24 两年。

估算标记 / 置信度

公开数据集中 is_estimated=yes 的行为本页推算（2022-23 入学量为线性插值，2024-25 为存量差分法，正文又称「队列流量法」，两者为同一算式）；confidence 分 high（官方原文）、medium（二手或推算）、low（弱来源）。

学费与价格

入学届锁价（cohort lock-in）

非本地学费按入学学年确定，正常修业期内不变。同一年在校四届各按自己的入学届费率缴费，因此新价要四年才完全传导到均值。

届别替换 / 费率阶梯

老届毕业、新届入学导致在校费率结构逐年上移的过程（图 20）。2027-28 在校四届为 145k / 178k / 214k / 214k+，是「确定性洪峰」的机制来源。

新生费 vs 在校实际均值

新生费是当年入学届的锁定费率（2025 届 178k）；实际均值是在校各届按人数加权的平均费率（2024-25 为 145k）。图 18 三条线之一。

学费倍数

非本地新生费 ÷ 本地学费。2010 届 2.38 倍、2013 届 2.85 倍、2017 届 3.44 倍、2025 届 4.00 倍（178,000 / 44,500）、2026 届 4.55 倍（214,000 / 47,000）。

CPI 平减

用政府统计处综合消费物价指数（2019/20 = 100）把名义学费折成 2025 年不变价。CPI 年均值 2010 年 74.0、2025 年 108.9；衡量的是购买力而非办学成本。

成本回收率

本地学费占资助课程平均单位成本的比例。政府 1990 年代初定目标 18%，2024/25 预计 12.5%，2027/28 预计 13.4%；12.5% 隐含平均单位成本约 337k。

额外直接成本

政策要求非本地学费至少收回的成本口径——因超额录取而额外发生的直接成本，不含固定成本分摊。它低于平均单位成本，故非本地生是否「盈利」无法由此判定。

同侪基准定价

费率参照同类院校档位而非成本核算而定。中大两次跳价（145k、214k）都对齐 HKU/HKUST 的既有档位，与 Bowen 理论相容。

财政与补贴

学费科目

年报「学费、课程及其他费用」（tuition, programme and other fees）科目，含 UGC 资助课程与自资课程学费。FY2023-24 为 2,928M、FY2024-25 为 3,280M，约为本页模型学费的 2.8 倍。

生均总资源

一名学生每年背后的学费加政府拨款。本地本科生 2024-25 教学口径 342k（42k + 300k），粗口径 379k；非本地本科生 145k（纯学费）。

四层补贴

本地生获得的政府支持分为教学拨款（约 4,453M/年）、研究拨款（约 1,142M/年）、本地 RPG 免学费（2018-19 起，约 15M/年）与助学金贷款体系（2024-25 政府助学金 2,725 宗、贷款 11,010 宗）。

量价分解

把非本地收入的年度增量拆为量效应（人数变化 × 旧费率）、价效应（费率变化 × 旧人数）与交叉项。十年累计 159.6M 中三者分别为 44%、42%、14%。

交叉补贴 / Faulhaber 检验

判断一类学生是否补贴另一类的标准：缴费低于增量成本为被补贴方，高于独立成本才是补贴方。本页无成本数据，「非本地生补贴本地生」既不能证实也不能证伪。

三情景

2025-28 非本地本科收入的三条推演路径：保守（入学回落至 700）、中性（850）、进取（1,000 以上并动用限额余量），2027-28 落点 571 / 694 / 849M。

方法与理论

配给量 vs 需求量

录取人数由大学在录取门槛下决定，是供给方的配给量；申请人数或愿付价格才反映需求。用配给量估弹性会系统性低估需求对价格的反应。

超额需求

在现行价格下想买的人多于可得的学位。证据是提价后仍能填满自设规模且申请量上升；它意味着定价权未用尽，但不给出弹性数值。

Bowen 定律（收入成本理论）

H. R. Bowen（1980）：大学「能筹多少筹多少、筹到多少花多少」，学费追踪支付意愿而非成本。与非本地学费 2013 年以来 +78%、历次提价未附成本核算相容。

定位市场（positional market）

Marginson（2006）：精英大学生产的是地位商品，最大化的是声誉而非收入，因此主动限量以维持稀缺。它与「提价不减量、配额未用满」相容，但无法与产能约束解释区分。

资源依赖理论

Pfeffer 与 Salancik（1978）：组织向资源控制者重构自身。2025 年削资与储备交回是本页认为该理论真正的触发点——非本地学费成为唯一不受政府封顶的收入变量。

学术资本主义

Slaughter 等：公立大学在拨款退潮下采纳类市场行为（自资课程、同侪定价、可预测现金流）。中大形态吻合，但每一步扩张都由政府配额触发，是国家主导的市场化。

鲍莫尔成本病

教学为生产率停滞部门，单位成本必然跑赢 CPI。它解释本地轨缺口的存在，却解释不了非本地轨 +78% 的幅度。

自然实验

本页对 2017-18 与 2025-26 两次 20% 以上提价的称呼：价格外生变动、观察数量反应。因数量为配给量，它只能检验超额需求，不能估计弹性。